Vues : 0 Auteur : Éditeur du site Heure de publication : 2026-03-03 Origine : Site
En 2025, la publication du document n° 136 a été comme un coup de foudre politique, poussant l’industrie photovoltaïque domestique (PV) dans les eaux profondes d’une réforme orientée vers le marché.
Alors que le rideau de l'entrée totale sur le marché de la production d'énergie photovoltaïque s'ouvrait officiellement, le photovoltaïque domestique, qui présente une faible résistance au risque, est devenu le marché le plus touché, passant de « l'ère des subventions fixes » à « l'ère de la concurrence sur le marché ». Il est très probable que le prix global de l’électricité photovoltaïque domestique raccordée au réseau sera confronté à une tendance à la baisse, que la valeur des actifs sera réévaluée et que la volatilité du marché à court terme sera inévitable.
Face à ce changement radical, certains ont choisi de se retirer, d’autres ont choisi d’attendre et de voir, mais de plus en plus de gens se demandent : quelle est la prochaine issue pour le photovoltaïque domestique ?
Quelle est la prochaine étape pour les systèmes photovoltaïques domestiques ?
Si l’on regarde l’histoire de l’industrie, chaque fois qu’il y a une fluctuation majeure dans la structure des bénéfices de l’industrie, le modèle économique sera inévitablement réitéré en conséquence. Cette loi est particulièrement importante dans le domaine de la production d’énergie photovoltaïque (PV) domestique.
Au début du développement du marché photovoltaïque domestique, le modèle « installer et récompenser immédiatement » a été mis en œuvre : les entreprises n'avaient qu'à terminer l'installation de l'équipement pour recevoir des récompenses nationales, et n'avaient même pas besoin d'attendre que le raccordement au réseau soit terminé. Cette méthode de récompense étendue a rapidement donné lieu à un grand nombre de comportements spéculatifs sur le marché photovoltaïque domestique et a finalement été remplacée par « l'ère des subventions ».
Pendant la phase de subvention, l'État a accordé des subventions d'installation ou des tarifs de rachat sur la base du raccordement au réseau (le prix de vente de l'électricité dans certaines régions atteignait 1 yuan par kWh), formant ainsi une boucle fermée complète « installation - raccordement au réseau - subvention ». Grâce au soutien de politiques de subventions généreuses, l'économie des projets photovoltaïques a été grandement améliorée, et le modèle de « prêt photovoltaïque » est apparu au bon moment : grâce à des prêts, les agriculteurs ou les entreprises ont été aidés à installer du photovoltaïque avec un faible investissement et plus rapidement.
Après la « Politique 531 » en 2018, l'État a accéléré la réduction des subventions à la production d'énergie photovoltaïque. La réduction des subventions a réduit les attentes de revenus des centrales électriques, et les politiques de prêt et les conditions de remboursement des prêts photovoltaïques ont également été affectées. Par exemple, la durée initiale du crédit peut être ajustée de 5 ans à 8 ans pour mieux correspondre aux attentes de revenus des centrales électriques sans subventions. Depuis, le modèle de prêt photovoltaïque s’est progressivement retiré du marché.
Il a été remplacé par le modèle du « location-exploitation ». Dans le cadre de ce modèle, les entreprises louent des équipements aux utilisateurs selon un taux de participation aux bénéfices d'environ 15 % et réalisent un partage des risques grâce à un mécanisme de revenu flottant (le loyer annuel moyen par panneau est d'environ 50 yuans) : lorsque la production d'électricité est élevée, les revenus de l'utilisateur augmentent ; lorsque la production d'électricité est faible, les coûts de l'entreprise diminuent également de manière synchrone.
Ces dernières années, avec la baisse du prix des modules photovoltaïques de plus de 70 %, la puissance augmentant à plus de 600 W et la stabilité considérablement améliorée, le développement de projets photovoltaïques domestiques s'est progressivement déplacé vers le modèle de « location de toit pure », avec un loyer fixe et des bénéfices réalisés grâce à un développement à grande échelle...
Alors, dans le nouvel environnement de marché actuel, quels types d’ajustements le modèle de développement du marché photovoltaïque domestique va-t-il induire ?
Il est généralement reconnu dans l'industrie qu'à mesure que le photovoltaïque domestique entre sur le marché de l'électricité, la baisse des prix de l'électricité est presque inévitable et le taux de retour sur investissement du projet diminuera en conséquence. Dans ce contexte, le contrôle raisonnable des coûts de développement et de construction des projets est devenu la priorité absolue des entreprises.
Et la première étape pour la plupart des entreprises afin de réduire les coûts de développement de projets est de réduire les frais de canal élevés.
Étant donné que les entreprises de développement sont difficiles à descendre directement en première ligne pour se connecter aux gens ordinaires, le développement de projets photovoltaïques domestiques adopte principalement le modèle du concessionnaire, en s'appuyant sur les ressources des canaux. Au cours des dernières années, le secteur photovoltaïque domestique a été extrêmement concurrentiel. Les entreprises ont dû s'emparer du marché par le biais de la concurrence sur les prix, ce qui a fait augmenter continuellement les « frais de canal ». Dans certaines régions, les frais de développement du marché sont même supérieurs à 1 yuan/W !
Depuis la publication du document n° 136, les principales entreprises de développement ont considérablement réduit les frais de canalisation, les frais d'installation, etc. pour le développement des centrales photovoltaïques, se préparant à la réduction des prix après le « 30 avril » et le « 31 mai ». Selon un agent travaillant dans le secteur photovoltaïque domestique du Jiangsu, les frais d'installation que lui offrait la plateforme s'élevaient auparavant à 1 000 yuans par panneau, mais ils ont désormais été réduits de près de 40 %.
Cependant, la simple réduction des frais de canal n’est naturellement pas une solution à long terme. Comment pouvons-nous réduire notre dépendance aux ressources des canaux tout en développant notre activité à grande échelle ? Les entreprises photovoltaïques domestiques accélèrent l’exploration de nouvelles voies.
De plus en plus d’entreprises se tournent vers le développement de l’ensemble du village.
La tendance au « développement d’un village entier » est à la hausse
Le développement du photovoltaïque domestique à l’échelle d’un village n’est pas une nouveauté. Ces dernières années, avec la forte augmentation de la capacité installée du photovoltaïque distribué, le problème de l’absorption du réseau est devenu de plus en plus important. D'une part, la capacité accessible du côté de la distribution est limitée ; d’autre part, l’absorption du côté de la consommation électrique est insuffisante, ce qui conduit à une transmission inverse de l’énergie de la basse tension à la haute tension dans certaines régions. Pour atténuer les contradictions entre l’absorption et l’accès, le modèle de développement du PV domestique à l’échelle du village a émergé au fur et à mesure que les temps l’exigeaient.
Le soi-disant « développement villageois » prend le village comme unité pour coordonner uniformément les ressources telles que les toits et les terres, remplaçant le modèle traditionnel d'installation dispersée d'un seul ménage. Il adopte généralement la technologie « confluence centralisée et connexion au réseau accélérée » pour intensifier de manière centralisée la production d'énergie photovoltaïque domestique dispersée, puis la connecter au réseau électrique.
Dans le modèle traditionnel, la capacité installée incontrôlable du PV distribué est une raison importante de surcharge inverse de certains transformateurs de distribution. Cependant, dans le modèle de « développement de tout le village », l'entreprise de développement configure les transformateurs élévateurs en fonction de la capacité développable du village, résolvant ainsi les problèmes de surcapacité de production d'électricité et de capacité insuffisante des transformateurs.
Théoriquement parlant, s'il n'y a plus de capacité accessible dans le réseau de distribution basse tension d'une certaine zone, mais qu'il y a encore des toits ou des cours installables, et que les villages sont relativement concentrés, et que la centrale d'alimentation électrique de la zone supporte l'investissement supplémentaire en transformateurs, et que la sous-station de niveau supérieur a une capacité suffisante, alors l'activité de « développement de l'ensemble du village » peut être menée pour faire face efficacement à la surcapacité des transformateurs de distribution.
Pour en revenir à la question de la dépendance aux ressources des canaux, pour les entreprises photovoltaïques domestiques, passer d'un développement dispersé au développement centralisé et réduire les liens intermédiaires contribuera à réduire la dépendance des entreprises aux ressources des canaux.
Dans le modèle traditionnel d'un seul ménage, il est nécessaire d'entrer en contact avec les agriculteurs un par un, ce qui implique des liens tels que la négociation des ressources du toit, la conception de l'installation et l'approbation du raccordement au réseau. Les entreprises doivent s'appuyer sur un grand nombre de partenaires de distribution locaux (tels que des agents et des distributeurs) pour répondre aux besoins dispersés des agriculteurs.
En revanche, le développement d’un village entier intègre des ressources de toiture dispersées dans des projets à grande échelle grâce à une confluence centralisée et une planification unifiée. Les entreprises peuvent coopérer directement avec les comités villageois ou les gouvernements locaux, réduisant ainsi leur dépendance à l'égard de canaux dispersés. Par exemple, Chint Aneng coopère avec les gouvernements locaux à travers le « Plan Pro de développement de tout le village » pour se connecter directement aux ressources collectives du village.
En fait, outre la nécessité de réduire la dépendance aux canaux, les orientations fortes des politiques nationales et locales de ces dernières années constituent également une raison importante pour laquelle les entreprises photovoltaïques se concentrent sur le développement de l'ensemble du village.
Dès novembre 2023, Shi Jingli, chercheur à l'Institut de recherche énergétique de la Commission nationale pour le développement et la réforme (NDRC), a suggéré que dans les zones où le photovoltaïque domestique représente une certaine proportion, le modèle de confluence centralisé devrait être encouragé . De nombreuses régions telles que le Shandong, le Jiangsu, le Henan, le Jiangxi, le Guangxi et le Guangdong ont également publié des documents pour encourager la mise en œuvre du modèle de connexion au réseau « confluence centralisée » à l'échelle du village et encourager la mise en œuvre du « confluence centralisée + stockage d'énergie dans la zone de la gare ».
À l’horizon 2025, dans la nouvelle version des mesures de gestion du photovoltaïque distribué publiées par l’Administration nationale de l’énergie, il est à nouveau clairement proposé que le PV distribué par les ménages non-personnes physiques soit encouragé à se connecter au réseau électrique sous forme de confluence centralisée.
Depuis, l'incitation au développement villageois et à la consommation locale est plus ou moins évoquée dans les mesures de gestion distribuée du photovoltaïque ou les projets d'avis successivement émis par de nombreuses provinces.
Parmi eux, les « Avis de mise en œuvre sur la mise en œuvre des « Mesures pour l'administration du développement et de la construction de systèmes photovoltaïques distribués » (projet pour commentaires) » publiés par le Jiangsu le 10 avril sont les plus clairs et les plus spécifiques.
Le document propose : Donner la priorité à la promotion du développement de l'ensemble du village , encourager les investisseurs du projet à utiliser l'étendue du même village naturel ou de la même zone résidentielle concentrée, et sur la base du plein respect des souhaits des agriculteurs et de la protection de leurs droits et intérêts légitimes, donner la priorité à la réalisation à grande échelle d'un village entier contigu de PV domestiques non physiques . Il est permis de combiner le dépôt de projets photovoltaïques distribués par des ménages contigus dans tout le village et de les connecter au réseau via une confluence centralisée. Aider les banques, les sociétés de valeurs mobilières et autres institutions financières à émettre du crédit vert, des REIT et d'autres méthodes pour soutenir spécifiquement le développement du photovoltaïque distribué dans tout le village.
Pourquoi le niveau politique encourage-t-il vigoureusement le développement du photovoltaïque domestique dans tout le village ? Hezi estime qu'il y a au moins trois considérations majeures.
Du point de vue de la promotion du nouveau développement énergétique, l'importance du développement du photovoltaïque domestique dans tout le village réside non seulement dans l'atténuation des contradictions entre l'accès et l'absorption et l'ouverture d'un espace supplémentaire pour la capacité installée photovoltaïque distribuée, mais aussi dans l'amélioration de la convivialité du réseau grâce à une réglementation et un contrôle stricts - connexion au réseau à haute tension au nom du collectif villageois, surveillance et protection unifiées obligatoires, garantissant efficacement la sécurité du réseau.
Dans le même temps, encourager le développement de l'ensemble du village est également propice à orienter le marché photovoltaïque domestique vers l'exploration de modèles commerciaux diversifiés, tels que la résolution des difficultés de financement grâce à des modèles de coopération tels que « gouvernement + entreprise + banque ».
En outre, objectivement parlant, le développement d'un village entier est également propice à la promotion de la normalisation du développement du photovoltaïque domestique et incite les entreprises à passer d'une expansion extensive à une exploitation raffinée.
Du point de vue de l'avancement de la réforme du marché de l'électricité, le photovoltaïque distribué par des personnes non physiques et le photovoltaïque distribué industriel et commercial en général sont les principales forces permettant au photovoltaïque distribué de participer aux transactions orientées sur le marché de l'électricité à l'avenir. Le « développement de l'ensemble du village » adopte le modèle de connexion au réseau de l'industrie générale et du commerce, qui est conforme à l'orientation de développement du marché de l'électricité. De plus, dans le cadre du modèle de « développement villageois entier », il est également plus facile de réaliser le « observable, mesurable, réglable et contrôlable » du photovoltaïque distribué, jetant ainsi les bases d'une pleine participation aux transactions orientées vers le marché.
Du point de vue du soutien à la revitalisation globale des zones rurales, par rapport au modèle traditionnel, le modèle de « développement villageois entier » du PV domestique est plus efficace pour stimuler l'augmentation des revenus des collectifs villageois et promouvoir l'emploi. Les agriculteurs obtiennent des revenus stables grâce à la location de toits ou à la vente d'électricité, tandis que les collectifs villageois augmentent les fonds publics grâce à l'exécution de projets, qui sont utilisés pour la construction d'infrastructures et les entreprises de bien-être public. En outre, des liens tels que l’installation, l’exploitation et la maintenance photovoltaïques peuvent également créer des emplois locaux et favoriser la transformation de la main-d’œuvre rurale.
Ces dernières années, de plus en plus de régions ont associé le développement photovoltaïque de villages entiers à des travaux de revitalisation rurale. Par exemple, en septembre 2024, le comté de Danfeng, ville de Shangluo, province du Shaanxi a publié un avis sur le « Plan de mise en œuvre du projet de démonstration de revitalisation rurale « PV+ » pour des milliers de villages et dix mille foyers dans le comté de Danfeng », qui identifiera 1 village administratif dans chaque ville (sous-district) du comté, sélectionnera un modèle de construction de projet photovoltaïque ou de chauffage solaire et construira un projet de démonstration photovoltaïque (chauffage solaire) dans tout le village d'une capacité d'environ 2 mégawatts dans chaque village. D'ici fin 2024, environ 12 projets de démonstration de systèmes photovoltaïques et de chauffage solaire distribués sur des toits de villages entiers, d'une capacité totale d'environ 24 000 kilowatts, seront achevés dans le comté.
En termes de modèle de mise en œuvre, le collectif villageois créera une société villageoise de projets énergétiques nouveaux. Les villes (sous-districts) sont encouragées à lever des fonds à hauteur de 10 % du capital social, la société de mise en œuvre du projet fournit 10 % du capital social, et les banques et institutions de garantie fournissent des prêts et des garanties.
Les opportunités et les défis cohabitent
Passer de la construction de systèmes de centrales photovoltaïques domestiques individuelles au développement de projets centralisés de confluence et de connexion au réseau de villages entiers s’accompagne sans aucun doute d’opportunités et de défis. Au cours du processus de mise en œuvre, elle peut être confrontée à des difficultés telles que le soutien technique, la sélection régionale, l'investissement dans le projet et la coordination de la promotion, mettant à l'épreuve les capacités de coordination des ressources et d'exploitation de la plateforme de l'entreprise.
Un promoteur a admis avoir rencontré de nombreuses difficultés lorsqu'il supervisait pour la première fois un projet de développement d'un village entier. Tout d’abord, au niveau technique, la mise en œuvre technique du développement d’un village entier est différente de celle du développement d’un ménage individuel. Cela implique des connaissances professionnelles telles que l'équipement intensif et la conception de dessins haute tension, qui doivent être activement complétées ; Deuxièmement, en termes de coordination de projet, chaque projet pose des problèmes plus ou moins imprévisibles, il est donc indispensable de sélectionner dès le début une liste suffisante de projets.
En outre, il convient de noter que même si le développement d’un village entier réduit la dépendance à l’égard des partenaires de distribution traditionnels, les entreprises doivent toujours s’appuyer sur des partenaires de distribution ayant des relations gouvernementales ou des capacités d’intégration des ressources locales (comme les grandes entreprises énergétiques ou les prestataires de services régionaux) pour promouvoir la mise en œuvre des projets.
À l'avenir, si un grand nombre d'entreprises s'engagent dans la voie du développement de l'ensemble du village, cela augmentera sans aucun doute encore le seuil de développement et mettra en avant des exigences plus élevées en matière de ressources et de « connexions » des entreprises de développement.
