Les propos du secrétaire général ont rassuré l'industrie photovoltaïque

Une autre étape importante a été franchie dans la conception de haut niveau, ouvrant un espace entièrement nouveau pour le développement de l'industrie photovoltaïque.

Le 4e numéro du Qiushi Journal publié le 16 février contient un article important de Xi Jinping, secrétaire général du Comité central du Parti communiste chinois (PCC), président de la République populaire de Chine et président de la Commission militaire centrale, intitulé Tâches clés pour le travail économique actuel . Cet article est un extrait du discours du secrétaire général Xi Jinping prononcé lors de la Conférence centrale sur le travail économique le 10 décembre 2025, traçant la voie et définissant les priorités du travail économique dans le présent et la période à venir.

L'article souligne la nécessité de renforcer la dynamique du développement vert, d'accélérer la construction d'un nouveau système énergétique et de garantir que la nouvelle demande d'électricité soit principalement satisfaite par une nouvelle production d'énergie . Cet arrangement établit non seulement la position dominante des énergies nouvelles dans l’approvisionnement énergétique supplémentaire, mais ouvre également fondamentalement un nouvel espace de croissance pour les énergies renouvelables telles que l’énergie photovoltaïque.

Parallèlement, le document souligne en outre la nécessité de développer des réseaux intelligents et des micro-réseaux , d'étendre l'application de l'électricité verte et de construire un certain nombre de parcs et d'usines sans carbone. Cela signifie que la production d'énergie photovoltaïque sera plus étroitement intégrée au système de consommation d'énergie finale, permettra un fonctionnement coordonné avec le système électrique dans les principaux scénarios de consommation d'énergie tels que l'industrie et la construction, et fournira un support d'énergie propre stable et fiable pour la fabrication verte.

Cette série de politiques a donné une forte impulsion à l'industrie photovoltaïque, qui se trouve dans une période critique de développement de haute qualité. Qu'il s'agisse de répondre à la demande rigide de nouvelle consommation d'électricité, de s'intégrer profondément dans le système de consommation d'énergie terminale et de devenir un pilier clé de la fabrication verte, le photovoltaïque n'est pas seulement un acteur de la transition énergétique, mais deviendra également un moteur majeur de la croissance économique verte.

I. La nouvelle demande d’électricité sera satisfaite principalement par les nouvelles énergies : des opportunités attendent le PV

Récemment, l'Administration nationale de l'énergie a organisé une vidéoconférence nationale sur le développement et la construction d'énergies renouvelables et a publié le rapport sur les performances du développement des énergies renouvelables pour 2025 . Les données sont solides, mais ce qui mérite plus d’attention, ce sont les changements structurels qui se cachent derrière ces chiffres.

Tout d'abord, examinons plusieurs indicateurs clés : en 2025, la capacité d'énergie renouvelable nouvellement installée en Chine a atteint 452 millions de kilowatts , en hausse de 20,7 % sur un an, représentant 82,5 % de la capacité totale de production d'électricité nouvellement installée. En d'autres termes, sur 100 unités de capacité de production d'électricité nouvellement ajoutées l'année dernière, 82,5 unités provenaient d'énergies renouvelables.

Fin 2025, la capacité totale installée d'énergie renouvelable avait atteint 2,337 milliards de kilowatts, soit 60 % de la capacité électrique installée totale du pays. Sa production d'électricité a atteint 3,99 billions de kilowattheures, soit 38,5 % de la consommation totale d'électricité de la société. Cela signifie qu'en moyenne, près de 4 kilowattheures d'électricité utilisés sur 10 provenaient d'énergie verte.

Ce qui mérite davantage d’attention, ce sont deux jalons historiques.

Premièrement, en 2025, la capacité d'énergie éolienne et solaire nouvellement installée en Chine a atteint 438 millions de kilowatts, dont 318 millions de kilowatts de capacité photovoltaïque (PV) nouvellement installée. La capacité installée cumulée d'énergie éolienne et solaire connectée au réseau a atteint 1,84 milliard de kilowatts, représentant 47 % du total, dépassant pour la première fois l'énergie thermique . Il s'agit d'un moment historique : la nouvelle énergie représentée par l'énergie éolienne et solaire est passée d'un rôle de soutien à la scène centrale du système électrique.

Deuxièmement : en 2025, la production d'électricité de la Chine à partir d'énergies renouvelables a augmenté de  519,3 milliards de kWh sur un an, tandis que l'augmentation de la consommation totale d'électricité à l'échelle de la société sur la même période s'est élevée à 516,1 milliards de kWh . Cela signifie que pour chaque kWh d'électricité supplémentaire utilisé dans le pays l'année dernière, il a été entièrement couvert par un kWh d'énergie verte.

Que signifient ces données pour l’industrie photovoltaïque ?

Dans le passé, lorsque nous considérions le photovoltaïque comme un secteur en croissance, nous nous concentrions sur le taux de croissance des installations et la capacité installée. Aujourd’hui, la logique change : étant donné que toute nouvelle demande d’électricité devra être satisfaite par de nouvelles sources d’énergie, le photovoltaïque deviendra le principal fournisseur sur le marché progressif.

La capacité photovoltaïque nouvellement installée de 318 millions de kilowatts représente une substitution tangible de l'énergie : chaque kilowattheure d'énergie solaire produit remplace un kilowattheure d'énergie fossile. En 2025, la production d'énergie photovoltaïque de la Chine a atteint 1 170 milliards de kilowattheures, soit une hausse de 40 % sur un an — un taux de croissance bien supérieur à celui de la consommation sociale totale d'électricité. Ceci est le reflet direct d’une substitution incrémentielle.

Les nouvelles énergies ont réalisé un bond historique, mais un chapitre encore plus important nous attend. Alors que répondre à la nouvelle demande d'électricité principalement avec de nouvelles énergies devient la norme et que la capacité éolienne et solaire installée dépassant l'énergie thermique marque un nouveau point de départ, l'industrie photovoltaïque est confrontée à plus qu'une simple expansion à grande échelle.

II. Percée des microréseaux : le « dernier kilomètre » de la consommation photovoltaïque a-t-il été résolu ?

En plus de promouvoir l’utilisation de nouvelles énergies pour répondre à la plupart des nouvelles demandes d’électricité, l’article souligne également la nécessité de construire des réseaux intelligents et des micro-réseaux, d’étendre l’application de l’énergie verte et de développer un certain nombre de parcs et d’usines sans carbone. Nous avons introduit il y a quelques jours des usines zéro carbone. Alors, comment devrions-nous comprendre les micro-réseaux – un terme que nous entendons souvent mais que nous ne connaissons pas très bien – et comment peuvent-ils stimuler une nouvelle croissance dans l’industrie photovoltaïque ?

Tout d’abord, nous devons être clairs : qu’est-ce qu’un micro-réseau exactement ?

En termes simples, un micro-réseau est un système de production et de distribution d’électricité à petite échelle composé de ressources énergétiques distribuées, de dispositifs de stockage d’énergie, d’équipements de conversion d’énergie et d’autres composants. Il peut fonctionner soit connecté au réseau électrique principal, soit indépendamment en cas de besoin. En tant que plate-forme importante pour l’utilisation efficace de l’énergie distribuée, elle permet l’autoproduction locale, l’autoconsommation et l’autoéquilibrage de l’électricité.

Selon les  Lignes directrices pour la construction et l'application de micro-réseaux verts industriels (2026-2030)  publiées conjointement par cinq départements, dont le ministère de l'Industrie et des Technologies de l'information (ci-après dénommées les « Lignes directrices »), un micro-réseau vert industriel est un système intégré principalement conçu pour fournir de l'énergie verte aux utilisateurs industriels. Il intègre le photovoltaïque, l'énergie éolienne, les pompes à chaleur à haut rendement, le stockage d'énergie d'un nouveau type, l'énergie hydrogène, la chaleur résiduelle, la récupération de pression et de gaz, ainsi que des systèmes intelligents de gestion de l'énergie . Couvrant les secteurs de la production, du réseau, de la charge et du stockage, il intègre divers nouveaux modèles tels que des réseaux de distribution incrémentiels, des systèmes intégrés de production-réseau-charge-stockage, des connexions directes d'énergie verte et des centrales électriques virtuelles.

Selon une enquête du ministère de l'Industrie et des Technologies de l'information, plus de 300 projets de micro-réseaux verts industriels ont été mis en service dans tout le pays, et le secteur passe des démonstrations pilotes à une promotion à grande échelle.

Depuis la fin de l’année dernière, les autorités nationales ont déployé des politiques intensives, ouvrant une fenêtre d’opportunité pour le développement des micro-réseaux.

Le 31 décembre 2025, la Commission nationale du développement et de la réforme et l'Administration nationale de l'énergie ont publié conjointement les avis directeurs sur la promotion du développement de haute qualité des réseaux électriques , fixant l'orientation du développement de l'ensemble du système de réseau électrique.

Le document précise que d'ici 2030, une plate-forme de réseau électrique d'un nouveau type sera construite de manière préliminaire, avec les réseaux électriques principaux et de distribution comme base importante et les micro-réseaux intelligents comme complément bénéfique. Les micro-réseaux intelligents se positionnent comme une nouvelle forme de vecteur d’énergie doté de capacités d’auto-équilibrage et d’autorégulation. Leur valeur réside dans le soutien à la connexion de diverses entités, dans l'intégration dans des scénarios d'utilisation d'énergie verte pour les utilisateurs finaux et dans la facilitation du développement à proximité et de l'hébergement local des nouvelles énergies.

Peu de temps après, le 9 janvier 2026, cinq autorités nationales ont publié conjointement les Lignes directrices d'application , le premier document d'orientation national chinois pour les micro-réseaux adapté aux scénarios industriels . Il fixe des objectifs quantifiables, notamment que « la proportion d'autoconsommation sur site de production d'énergie renouvelable nouvellement construite, telle que l'énergie solaire et éolienne, dans les entreprises industrielles et les parcs ne doit en principe pas être inférieure à 60 % par an. » 

Cela signifie que les centrales photovoltaïques construites par les entreprises et les parcs ne peuvent pas vendre toute leur électricité au réseau principal ; au moins 60 % doivent être consommés localement. L'essentiel de cette exigence est de garantir que l'électricité verte soit réellement consommée à proximité, en évitant la situation délicate de « construire sans consommer ».

Dans le passé, le plus gros problème de l'énergie photovoltaïque distribuée était « d'être capable de produire mais pas de consommer ». Limités par la capacité d'accès au réseau et la capacité de consommation locale, de nombreux projets ont souffert de réductions photovoltaïques et de restrictions de puissance. La promotion des microgrids résout précisément ce problème. Vu sous un autre angle, l’exigence de 60 % d’autoconsommation représente une demande d’électricité stable de 60 %, créant un espace de marché rigide pour le photovoltaïque distribué industriel et commercial. 

En fait, le développement des micro-réseaux a été intégré à une planification stratégique de plus haut niveau. Les Avis sur l'accélération de la transition verte globale du développement économique et social  publiés par le Comité central du Parti communiste chinois et le Conseil des Affaires d'État appellent clairement à la construction de réseaux intelligents et à l'accélération du développement de micro-réseaux, de centrales électriques virtuelles et de projets intégrés de production-réseau-stockage.

En outre, le dernier 15e Plan quinquennal met l'accent sur l'accélération de la construction de réseaux intelligents et de micro-réseaux, l'augmentation du niveau d'électrification de l'énergie finale et la promotion d'une consommation d'énergie plus verte et à faible émission de carbone. Associés au déploiement visant à étendre les applications de l'énergie verte lors de la récente Conférence centrale sur le travail économique, ces documents constituent ensemble le fondement politique soutenant le développement rapide des micro-réseaux. L’ère des micro-réseaux s’accélère.

III. De larges perspectives, mais des mesures constantes sont nécessaires pour des progrès solides

Avec le recul, les dispositions relatives à la transition énergétique présentées dans  les tâches clés du travail économique actuel  ont effectivement ouvert un espace de croissance sans précédent pour l’industrie photovoltaïque. 

Répondre à la nouvelle demande d'électricité avec de nouvelles énergies signifie que le photovoltaïque n'est plus un « complément » au système électrique, mais la principale force du marché progressif. Le déploiement accéléré des micro-réseaux permet au photovoltaïque d’être plus profondément intégré dans les usines et les parcs industriels, devenant ainsi une infrastructure de base pour la fabrication verte. Un ensemble de mesures – comprenant des usines zéro carbone, le marché du carbone et des fonds de transition vers une économie à faible émission de carbone – ouvre la voie à la monétisation de la valeur environnementale de l’électricité verte. Il est juste de dire qu’entre l’expansion de l’échelle et la restructuration de la valeur, l’industrie photovoltaïque entre dans une toute nouvelle ère.

Pourtant, plus les perspectives sont prometteuses, plus nous devons garder la tête froide.

Dépasser la puissance thermique en capacité installée n’est qu’un début. Le véritable test à venir est de savoir si l'énergie photovoltaïque peut être utilisée de manière efficace et stable . À l'heure actuelle, le problème de la réduction du photovoltaïque et des restrictions de puissance existe toujours dans certaines régions, et la capacité du réseau électrique à accueillir une part élevée de nouvelle énergie reste limitée. Bien que la promotion des micro-réseaux fasse l’objet d’orientations politiques, des modèles économiques sont encore à l’étude. De nombreuses entreprises doutent encore qu’investir dans les micro-réseaux soit économiquement viable. Bien que l’exigence d’autoconsommation de 60 % ait été fixée, garantir la mise en œuvre et l’équilibre des coûts énergétiques des entreprises avec la consommation d’énergie verte nécessite des politiques de soutien plus détaillées.

Plus important encore, l’industrie photovoltaïque elle-même est confrontée à des difficultés croissantes : surcapacité progressive, intensification de la concurrence sur les prix et barrières croissantes sur les marchés étrangers. Ces défis concrets ne disparaîtront pas simplement grâce à des politiques favorables. Pour passer d'une approche politique à une approche axée sur le marché , et d' une expansion à grande échelle à un développement de haute qualité , le secteur photovoltaïque a encore de nombreux obstacles à surmonter. 

Le vent de la politique souffle déjà, mais ce qui soutiendra véritablement le développement à long terme du photovoltaïque n’est pas un enthousiasme politique à court terme, mais un progrès technologique solide, des modèles économiques matures, des mécanismes de marché solides et la mise en œuvre et l’exploitation efficaces de chaque projet.