Las palabras del Secretario General han tranquilizado a la industria fotovoltaica

Se ha dado otro paso importante en el diseño de primer nivel, abriendo un espacio completamente nuevo para el desarrollo de la industria fotovoltaica.

El cuarto número del Qiushi Journal, publicado el 16 de febrero, incluye un importante artículo de Xi Jinping, secretario general del Comité Central del Partido Comunista de China (PCC), presidente de la República Popular China y presidente de la Comisión Militar Central, titulado Tareas clave para el trabajo económico actual . Este artículo es un extracto del discurso del Secretario General Xi Jinping pronunciado en la Conferencia Central de Trabajo Económico el 10 de diciembre de 2025, en el que se traza el rumbo y se definen las prioridades para el trabajo económico en el presente y en el futuro.

El artículo destaca la necesidad de fortalecer el impulso del desarrollo ecológico, acelerar la construcción de un nuevo sistema energético y garantizar que la nueva demanda de electricidad se satisfaga principalmente mediante nueva generación de energía . Este acuerdo no sólo establece la posición dominante de las nuevas energías en el suministro incremental de energía, sino que también abre fundamentalmente un nuevo espacio de crecimiento para las energías renovables, como la energía fotovoltaica.

Mientras tanto, el documento enfatiza aún más la necesidad de desarrollar redes y microrredes inteligentes , ampliar la aplicación de electricidad verde y construir una serie de parques y fábricas con cero emisiones de carbono. Esto significa que la generación de energía fotovoltaica se integrará más estrechamente en el sistema de consumo de energía final, logrará una operación coordinada con el sistema eléctrico en los principales escenarios de consumo de energía, como la industria y la construcción, y proporcionará un respaldo de energía limpia estable y confiable para la fabricación ecológica.

Esta serie de políticas ha inyectado un fuerte impulso a la industria fotovoltaica, que se encuentra en un período crítico de desarrollo de alta calidad. Desde satisfacer la rígida demanda de nuevo consumo de electricidad hasta integrarse profundamente en el sistema de consumo de energía terminal y convertirse en un pilar clave de la fabricación ecológica, la energía fotovoltaica no solo participa en la transición energética, sino que también se convertirá en una fuerza importante que impulsará el crecimiento económico ecológico.

I. La nueva demanda de electricidad se cubrirá principalmente con nueva energía: la fotovoltaica aguarda oportunidades

Recientemente, la Administración Nacional de Energía celebró una videoconferencia nacional sobre el desarrollo y la construcción de energías renovables y publicó el Informe de desempeño del desarrollo de energías renovables para 2025 . Los datos son sólidos, pero lo que merece más atención son los cambios estructurales detrás de las cifras.

Primero, veamos varios indicadores clave: En 2025, la capacidad recién instalada de energía renovable de China alcanzó los 452 millones de kilovatios , un aumento del 20,7% , lo que representa el interanual 82,5% de la capacidad total de generación de energía recién instalada. En otras palabras, de cada 100 unidades de capacidad de generación de energía recién agregada el año pasado, 82,5 unidades provinieron de energía renovable.

A finales de 2025, la capacidad instalada total de energía renovable había alcanzado los 2.337 millones de kilovatios, lo que representa el 60% de la capacidad de energía instalada total del país. Su generación de energía alcanzó los 3,99 billones de kilovatios-hora, lo que representa el 38,5% del consumo total de electricidad de la sociedad. Esto significa que, en promedio, casi 4 de cada 10 kilovatios-hora de electricidad utilizados provinieron de energía verde.

Lo que merece mayor énfasis son dos hitos históricos.

En primer lugar, en 2025, la capacidad recién instalada de energía eólica y solar de China alcanzó los 438 millones de kilovatios, incluidos 318 millones de kilovatios de capacidad fotovoltaica (PV) recién instalada. La capacidad instalada acumulada de energía eólica y solar conectada a la red alcanzó los 1.840 millones de kilovatios, lo que representa el 47% del total, superando por primera vez a la energía térmica . Este es un momento histórico: la nueva energía representada por la energía eólica y solar ha pasado de un papel secundario al centro del escenario del sistema eléctrico.

Segundo: en 2025, la generación de energía de China a partir de energías renovables aumentó en  519,3 mil millones de kWh año tras año, mientras que el aumento en el consumo total de electricidad en toda la sociedad durante el mismo período fue de 516,1 mil millones de kWh . Esto significa que por cada kWh adicional de electricidad utilizado en todo el país el año pasado, fue cubierto completamente por un kWh de energía verde.

¿Qué significan estos datos para la industria fotovoltaica?

En el pasado, cuando llamábamos a la fotovoltaica un sector en crecimiento, nos centrábamos en la tasa de crecimiento de la instalación y la capacidad instalada. Ahora, la lógica está cambiando. Dado que toda la nueva demanda de electricidad deberá satisfacerse con nuevas fuentes de energía, la fotovoltaica se convertirá en el principal proveedor del mercado incremental.

La capacidad fotovoltaica recién instalada de 318 millones de kilovatios representa una sustitución energética tangible: cada kilovatio-hora de energía solar generada desplaza un kilovatio-hora de energía de combustibles fósiles. En 2025, la generación de energía fotovoltaica de China alcanzó 1,17 billones de kilovatios-hora, un aumento interanual del 40%, una tasa de crecimiento muy superior a la del consumo social total de electricidad. Esto es un reflejo directo de la sustitución incremental.

La nueva energía ha logrado un salto histórico, pero queda por delante un capítulo aún más grande. A medida que satisfacer la nueva demanda de electricidad principalmente con nueva energía se convierte en la norma, y ​​que la capacidad eólica y solar instalada que supera la energía térmica marca un nuevo punto de partida, la industria fotovoltaica enfrenta algo más que una simple expansión de escala. También necesitará integrarse mejor en el sistema eléctrico, satisfacer la demanda de energía de uso final y apoyar la transformación verde de toda la economía. Esta es una transformación más profunda y el momento en que la energía fotovoltaica realmente comienza a asumir el papel principal.

II. Avance de la microrred: ¿Se ha resuelto la 'última milla' del consumo fotovoltaico?

Además de promover el uso de nueva energía para satisfacer la mayor parte de la nueva demanda de electricidad, el artículo también enfatiza la necesidad de construir redes y microrredes inteligentes, ampliar la aplicación de energía verde y desarrollar una serie de parques y fábricas con cero emisiones de carbono. Hace unos días introdujimos fábricas con cero emisiones de carbono. Entonces, ¿cómo debemos entender las microrredes (un término que escuchamos a menudo pero con el que no estamos muy familiarizados) y cómo pueden impulsar un nuevo crecimiento en la industria fotovoltaica?

Primero, debemos dejar claro: ¿qué es exactamente una microrred?

En pocas palabras, una microrred es un sistema de generación y distribución de energía a pequeña escala compuesto por recursos energéticos distribuidos, dispositivos de almacenamiento de energía, equipos de conversión de energía y otros componentes. Puede funcionar conectado a la red eléctrica principal o de forma independiente cuando sea necesario. Como plataforma importante para la utilización eficiente de la energía distribuida, permite la autogeneración, el autoconsumo y el autoequilibrio local de la electricidad.

Según las  Directrices para la construcción y aplicación de microrredes verdes industriales (2026-2030),  publicadas conjuntamente por cinco departamentos, incluido el Ministerio de Industria y Tecnología de la Información (en adelante, las 'Directrices'), una microrred verde industrial es un sistema integrado diseñado principalmente para suministrar energía verde a usuarios industriales. Integra energía fotovoltaica, energía eólica, bombas de calor de alta eficiencia, almacenamiento de energía de nuevo tipo, energía de hidrógeno, calor residual, recuperación de presión y gas, y sistemas inteligentes de gestión de energía . Cubriendo los sectores de generación, red, carga y almacenamiento, incorpora varios modelos nuevos, como redes de distribución incremental, sistemas integrados de generación, red, almacenamiento de carga, conexiones directas de energía verde y plantas de energía virtuales.

Según una encuesta del Ministerio de Industria y Tecnología de la Información, se han puesto en funcionamiento más de 300 proyectos industriales de microrredes verdes en todo el país y el sector está pasando de las demostraciones piloto a la promoción a gran escala.

Desde finales del año pasado, las autoridades nacionales han implementado políticas intensamente, abriendo una ventana de oportunidad para el desarrollo de microrredes.

El 31 de diciembre de 2025, la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma y la Administración Nacional de Energía emitieron conjuntamente las Opiniones Orientadoras sobre la Promoción del Desarrollo de Alta Calidad de las Redes Eléctricas , estableciendo la dirección para el desarrollo de todo el sistema de redes eléctricas.

El documento especifica que antes de 2030, se construirá preliminarmente una plataforma de red eléctrica de nuevo tipo, con las redes eléctricas principal y de distribución como base importante y las microrredes inteligentes como complemento beneficioso. Las microrredes inteligentes se posicionan como una nueva forma de portador de energía con capacidades de autoequilibrio y autorregulación. Su valor radica en apoyar la conexión de diversas entidades, integrarse en escenarios de uso de energía verde para los usuarios finales y facilitar el desarrollo cercano y la adaptación local de nueva energía.

Poco después, el 9 de enero de 2026, cinco autoridades nacionales publicaron conjuntamente las Directrices de Aplicación , el primer documento rector nacional de China para microrredes adaptadas a escenarios industriales . Establece objetivos cuantificables, incluido el de que 'la proporción de autoconsumo in situ de generación de energía renovable de nueva construcción, como la solar y la eólica, en empresas y parques industriales no será, en principio, inferior al 60% anual'. 

Esto significa que las centrales fotovoltaicas construidas por empresas y parques no pueden vender toda su electricidad a la red principal; al menos el 60% debe consumirse localmente. El núcleo de este requisito es garantizar que la electricidad verde se consuma realmente en las cercanías, evitando la incómoda situación de 'construir sin consumir'.

En el pasado, el mayor problema de la energía fotovoltaica distribuida era 'poder generar pero no consumir'. Limitados por la capacidad de acceso a la red y la capacidad de consumo local, muchos proyectos sufrieron recortes fotovoltaicos y restricciones de energía. La promoción de las microrredes resuelve precisamente este problema. Visto desde otro ángulo, el requisito del 60% de autoconsumo representa un 60% de demanda estable de electricidad, creando un espacio de mercado rígido para la energía fotovoltaica distribuida industrial y comercial. 

De hecho, el desarrollo de microrredes se ha incorporado a la planificación estratégica de nivel superior. Las Dictámenes sobre la Aceleración de la Transición Verde Integral del Desarrollo Económico y Social  emitidas por el Comité Central del Partido Comunista de China y el Consejo de Estado claramente piden construir redes inteligentes y acelerar el desarrollo de microrredes, plantas de energía virtuales y proyectos integrados de generación, red y almacenamiento de carga.

Además, el último XV Plan Quinquenal hace hincapié en acelerar la construcción de redes y microrredes inteligentes, elevar el nivel de electrificación de la energía de uso final y promover un consumo de energía más ecológico y con bajas emisiones de carbono. Junto con el despliegue para ampliar la aplicación de energía verde en la Conferencia Central de Trabajo Económico celebrada recientemente, estos documentos juntos forman la base política que respalda el rápido desarrollo de las microrredes. Se está acelerando una era de microrredes.

III. Amplias perspectivas, pero se necesitan pasos firmes para lograr un progreso sólido

Mirando hacia atrás, los acuerdos de transición energética establecidos en  Tareas clave para el trabajo económico actual  realmente han abierto un espacio de crecimiento sin precedentes para la industria fotovoltaica. 

Satisfacer la nueva demanda de electricidad con nueva energía significa que la fotovoltaica ya no es un 'suplemento' del sistema eléctrico, sino la fuerza principal en el mercado incremental. El despliegue acelerado de microrredes permite que la energía fotovoltaica se integre más profundamente en fábricas y parques industriales, convirtiéndose en infraestructura básica para la fabricación ecológica. Un paquete de políticas (que incluyen fábricas con cero emisiones de carbono, el mercado de carbono y fondos de transición con bajas emisiones de carbono) está allanando el camino para monetizar el valor ambiental de la electricidad verde. Es justo decir que desde la expansión de escala hasta la reestructuración de valor, la industria fotovoltaica está adoptando una era completamente nueva.

Sin embargo, cuanto más prometedoras sean las perspectivas, más necesitamos mantener la sensatez.

Superar la potencia térmica en capacidad instalada es sólo el comienzo. La verdadera prueba de cara al futuro es si la energía fotovoltaica se puede utilizar de forma efectiva y estable . En la actualidad, el problema de los recortes fotovoltaicos y las restricciones de energía todavía persisten en algunas regiones, y la capacidad de la red eléctrica para acomodar una alta proporción de nueva energía sigue siendo limitada. Aunque la promoción de las microrredes cuenta con orientación política, todavía se están explorando modelos de negocio. Muchas empresas todavía dudan de que invertir en microrredes sea económicamente viable. Si bien se ha establecido el requisito del 60% de autoconsumo, garantizar la implementación y equilibrar los costos energéticos corporativos con el consumo de energía verde exige políticas de apoyo más detalladas.

Más importante aún, la propia industria fotovoltaica enfrenta problemas crecientes: exceso de capacidad gradual, intensificación de la competencia de precios y barreras crecientes en los mercados extranjeros. Estos desafíos tangibles no desaparecerán simplemente debido a políticas favorables. Para pasar de estar impulsado por las políticas a estar impulsado por el mercado , y de la expansión de escala al desarrollo de alta calidad , el sector fotovoltaico todavía tiene muchos obstáculos que superar. 

El viento de la política ya está soplando, pero lo que realmente sustentará el desarrollo a largo plazo de la energía fotovoltaica no es el entusiasmo político a corto plazo, sino un progreso tecnológico sólido, modelos de negocios maduros, mecanismos de mercado sólidos y la implementación y operación efectiva de cada proyecto.