Segnale importante: oltre 85 GW di progetti lanciati, l'industria fotovoltaica inaugura un nuovo punto di svolta!

Da aprile, le 'basi dell'energia eolica e solare' sono state spesso menzionate nelle dichiarazioni politiche di alto livello, con un'intensità di attenzione particolarmente insolita. A metà aprile, Wang Hongzhi, segretario del gruppo dirigente del Partito e direttore dell’Amministrazione nazionale per l’energia, ha pubblicato un articolo in cui chiedeva esplicitamente lo sviluppo delle basi eoliche e solari nelle regioni dei “Tre Nord” (nordest, nord e nordovest della Cina) e l’integrazione di basi idroelettriche, eoliche e solari nel sud-ovest della Cina.

Il 17 aprile, Wang Changlin, vicepresidente della Commissione nazionale per lo sviluppo e la riforma, intervenendo alla conferenza stampa inaugurale della serie 'Kickoff del 15° piano quinquennale', ha annunciato che una 'Azione di raddoppio decennale' per l'energia non fossile sarebbe stata implementata durante il periodo del 15° piano quinquennale. Ciò include lo sviluppo di alta qualità di grandi progetti come le nuove basi energetiche 'Sand, Gobi e Desert' (SGD).

Solo tre giorni dopo, il 20 aprile, il premier Li Qiang ha sottolineato ulteriormente la necessità di accelerare la costruzione di basi eoliche e solari nella Cina nordoccidentale durante una sessione di studio speciale su 'Coordinare la sicurezza energetica e la transizione verde a basse emissioni di carbonio per accelerare lo sviluppo di un nuovo tipo di sistema energetico'.

Con il governo centrale che dà il tono, le autorità locali si sono mosse rapidamente per seguire l’esempio. Molte province hanno già incorporato le basi dell'energia pulita nel loro 'quindicesimo piano quinquennale' e le principali imprese energetiche statali stanno accelerando l'implementazione dei progetti. Secondo statistiche incomplete, dall’inizio di quest’anno, nuovi progetti di base energetica con una capacità totale superiore a 85 GW hanno fatto progressi sostanziali.

In questo momento critico, la simultanea intensificazione del sostegno politico e della portata dei progetti invia un segnale chiaro e inequivocabile.

Perché è così importante puntare tutto sull’energia eolica e solare?

Risalendo alle sue origini, il concetto di basi eoliche e solari su larga scala non è nuovo. Già alla fine del 2021, la Commissione nazionale per lo sviluppo e la riforma (NDRC) e la Amministrazione nazionale per l’energia (NEA) hanno pubblicato la prima serie di elenchi di progetti per le principali basi eoliche e solari nel deserto, nel Gobi e nelle regioni desertiche, con una capacità installata totale di circa 97 GW. L’elenco per il secondo lotto è seguito nel luglio 2022 e il terzo lotto è stato ufficialmente pubblicato nell’aprile 2023. Insieme, questi tre lotti prevedono una capacità installata totale superiore a 430 GW.

Ciò solleva una domanda: perché una politica in corso da quasi cinque anni viene oggi improvvisamente elevata a un livello senza precedenti?

La risposta sta nelle crescenti difficoltà che attualmente affliggono l’industria fotovoltaica.

I dati pubblicati dalla NEA il 23 aprile mostrano che nel primo trimestre del 2026, la nuova capacità solare installata in Cina è stata di 41,39 GW, con un calo del 31% su base annua. Solo nel mese di marzo, le nuove installazioni sono state di soli 8,91 GW, ovvero un impressionante calo del 56% su base annua.

In effetti, già lo scorso anno la China Photovoltaic Industry Association (CPIA) aveva previsto un range compreso tra 180 GW e 240 GW per le nuove installazioni nel 2026, quindi la tendenza al ribasso non era del tutto inaspettata. Tuttavia, un calo del 30% solo nel primo trimestre è stato uno shock sia in termini di velocità che di entità, superando la maggior parte delle aspettative.

La causa diretta di questo rapido declino è la reazione a catena innescata dalle riforme sulla commercializzazione dei prezzi dell’elettricità. In seguito alla pubblicazione del 'Documento n. 136' nel 2025, le tariffe di rete per le nuove fonti energetiche sono ora determinate dagli scambi di mercato. Ciò ha accresciuto le preoccupazioni degli investitori riguardo ai tassi di rendimento delle centrali elettriche, portando a decisioni di investimento più prudenti e lasciando il mercato complessivo in una fase di digestione delle politiche e di attesa in disparte.

Un vincolo più profondo deriva dal nuovo consumo di energia (assorbimento della rete). La massiccia integrazione del fotovoltaico distribuito ha portato a problemi sempre più importanti come il sovraccarico inverso nelle reti di distribuzione e le violazioni dei limiti di tensione. Attualmente, le “zone rosse” per la capacità di trasporto a bassa tensione coprono almeno 11 province e oltre 150 regioni hanno sospeso nuove connessioni fotovoltaiche distribuite a causa della capacità di rete saturata.

Nel frattempo anche gli indicatori dei consumi sono sotto pressione. Da gennaio a febbraio 2026, il tasso di utilizzo nazionale del fotovoltaico è sceso al 90,8%, con un calo su base annua di 3,1 punti percentuali. Le disparità regionali sono evidenti: il tasso di utilizzo del Tibet era solo del 60,8%, del Qinghai del 78,7% e le principali province ricche di fotovoltaico come la Mongolia Interna, il Gansu e lo Xinjiang erano tutte generalmente al di sotto della media nazionale.

Con le connessioni distribuite soggette a restrizioni e l’assorbimento della rete centralizzata sotto pressione, entrambi i percorsi sono diventati impegnativi. È proprio questa duplice stretta che evidenzia ulteriormente l’urgenza di sviluppare basi su larga scala.

Situate in regioni occidentali sottoutilizzate – come deserti, Gobi e terre aride – queste basi offrono bassi costi fondiari, un enorme potenziale di sviluppo e facilitano la pianificazione unificata e la trasmissione centralizzata. Ancora più importante, possono essere abbinati a canali di trasmissione ad altissima tensione (UHV), fornendo direttamente energia dalle aree occidentali ricche di risorse ai centri di carico orientali.

Mentre la crescita distribuita rallenta e la capacità di connessione alla rete si riduce, le grandi basi stanno raccogliendo il testimone per nuove installazioni. Questa non è solo una spinta politica proattiva, ma anche un inevitabile aggiustamento strutturale per il settore. In questo senso, aumentare gli investimenti in grandi basi non è semplicemente una misura tampone per stabilizzare le cifre di installazione.

La sua intenzione più profonda è quella di allontanare l'industria fotovoltaica da una corsa su scala incentrata su 'quanto viene installato' e riportarla su un percorso di efficienza incentrato su 'quanto viene generato e utilizzato'.

Oltre 85 GW di progetti in corso: le basi su larga scala entrano in una fase di accelerazione

Con la direzione politica chiaramente definita e il consenso raggiunto a livello di settore, il ritmo della costruzione di basi su larga scala sta visibilmente accelerando e lo slancio dei progetti è in aumento.

Geograficamente, i progetti di basi per l’energia pulita avviati quest’anno abbracciano più province – tra cui Xinjiang, Mongolia Interna, Shanxi, Sichuan e Gansu – coprendo essenzialmente tutte le regioni chiave pianificate per le basi “Sabbia, Gobi e Deserto” (SGD).

In termini di tipologia di progetto, diversi modelli sinergici stanno diventando la tendenza dominante. Questi includono 'PV + energia solare concentrata (CSP) + accumulo termico' 'Complementarità idro-solare' 'Integrazione eolico-solare-accumulo termico' e 'Complementarità prato-solare'.

Un primo esempio è nello Xinjiang, dove il China Energy Construction Group (PECO) ha ufficialmente iniziato i lavori sulla base di accumulo solare-termico di Hami da 1.500 MW. In quanto progetto di punta del secondo lotto di basi SGD nazionali, si pone come il più grande progetto integrato monofase di 'accumulo solare-termico' in termini di scala di costruzione.

Nello Shanxi, l'unica base SGD (Sabbia, Gobi e Deserto) del paese, situata principalmente in un'area di subsidenza dell'estrazione del carbone, sta accelerando. La base di Jibei prevede 60 GW di nuova capacità energetica e si affida a un canale di trasmissione CA UHV da 1.000 kV per fornire energia pulita ai centri di carico nella regione di Pechino-Tianjin-Hebei.

Nel Sichuan è stato lanciato ufficialmente il progetto fotovoltaico complementare idro-solare Ganzi Baiyu Dayike da 1.600 MW, investito dal China Huadian Group. Si tratta del più grande progetto fotovoltaico della provincia e del secondo impianto di generazione di energia complementare idro-solare più grande al mondo.

Nella Mongolia Interna, il deserto di Kubuqi sta diventando l’area più intensiva per la costruzione di basi su larga scala. Gli schemi di alimentazione elettrica per le basi 'Kubuqi-to-Shanghai' e 'Kubuqi-to-Jiangsu' sono stati approvati dall'Amministrazione Nazionale dell'Energia. Questi progetti prevedono un totale di 160 GW di fotovoltaico e 85 GW di energia eolica, con un investimento totale superiore a 127 miliardi di yuan. Inoltre, ad aprile è stata avviata la componente fotovoltaica del progetto di integrazione della produzione di idrogeno eolica-solare di Wushen Banner, che offre un nuovo percorso per la transizione verde dell’industria chimica del carbone.

Nel Gansu, anche il progetto fotovoltaico Gulang Longdian-to-Zhejiang Huanghuatan da 2.000 MW è entrato pienamente nella fase di costruzione.

Da Hami a Kubuqi, e da Jibei a Ganzi, con oltre 85 GW di progetti che avanzano simultaneamente, le basi dell’energia eolica e solare stanno passando dai progetti alla realtà.

Nonostante l’accelerazione, rimangono diversi ostacoli

La velocità con cui i progetti stanno prendendo piede è esaltante, ma l’altro lato della medaglia non può essere ignorato. Mentre la costruzione di basi eoliche e solari accelera, le sfide pratiche di lunga data rimangono completamente intatte.

Il collo di bottiglia più importante resta quello dei corridoi di trasmissione. Poiché queste basi sono concentrate nei deserti occidentali e nelle regioni del Gobi, lontano dai centri di carico nelle parti centrali e orientali del paese, le linee ad altissima tensione (UHV) sono l’unico modo per fornire energia. Tuttavia, il ciclo di pianificazione, approvazione e costruzione di una linea UHV è notevolmente più lungo di quello di una stazione fotovoltaica. Questa discrepanza nel ritmo potrebbe portare alla situazione imbarazzante in cui le basi completate si trovano ad affrontare una 'riduzione di potenza' perché l'elettricità non può essere trasmessa all'esterno.

La capacità di consumo locale è altrettanto limitata. La domanda di elettricità nelle province occidentali è di gran lunga inferiore a quella orientale. I tassi di utilizzo in regioni come il Tibet, il Qinghai e lo Xinjiang sono già notevolmente inferiori alla media nazionale. Se la capacità di consumo locale non migliora e i canali di trasmissione non riescono a tenere il passo, c’è il rischio che anche la massiccia capacità installata finisca “intrappolata nel deserto”.

La pianificazione coordinata per la complementarità multi-energia rappresenta un’altra sfida tecnica. Nel nord-ovest, le basi “Sand, Gobi e Desert” (SGD) si affidano principalmente all’energia eolica e solare, che sono caratterizzate da una forte volatilità della produzione, che richiede un coordinamento preciso con l’energia termica e lo stoccaggio dell’energia. Nel frattempo, le basi idro-solari-eoliche nel sud-ovest affrontano significative disparità di produzione tra la stagione umida e quella secca. Orchestrare in modo efficiente queste diverse fonti di energia non è una semplice questione di addizione; è un'impresa complessa di ingegneria dei sistemi.

Questi ostacoli pratici non scompariranno automaticamente semplicemente perché la politica dà loro la priorità. Affinché le basi su larga scala possano assumersi veramente la responsabilità, non devono solo correre veloci ma anche camminare con fermezza: ogni passo è una dura battaglia. Sebbene il viaggio sia spinoso, la direzione è chiara.

L’avanzamento accelerato delle basi eoliche e solari non è solo una scelta inevitabile per l’industria fotovoltaica per superare il suo malessere e ricostruire la sua logica di sviluppo, ma anche una misura chiave per attuare l’azione del “quindicesimo piano quinquennale” per raddoppiare l’energia non fossile e rafforzare la barriera di sicurezza energetica. Grazie al sostegno politico, gli ostacoli che limitano lo sviluppo si stanno gradualmente trasformando in opportunità di miglioramento industriale. In futuro, quando le misure di sostegno entreranno in vigore, queste basi raggiungeranno un’unità organica di sviluppo su larga scala e utilizzo ad alta efficienza, guidando l’industria fotovoltaica attraverso le sue sfide cicliche.