Главный сигнал: запущено более 85 ГВт проектов, фотоэлектрическая промышленность открывает новый поворотный момент!

С апреля «Базы ветровой и солнечной энергии» часто упоминаются в политических заявлениях на высоком уровне, что является весьма необычной интенсивностью внимания. В середине апреля Ван Хунчжи, секретарь группы партийного руководства и директор Национальной энергетической администрации, опубликовал статью, в которой открыто призывал к развитию ветровых и солнечных баз в регионах «Трех Северов» (Северо-восток, Север и Северо-Запад Китая) и интегрированию гидро-ветряных-солнечных баз на юго-западе Китая.

17 апреля Ван Чанлинь, заместитель председателя Национальной комиссии по развитию и реформам, выступая на первой пресс-конференции серии «Начало 15-й пятилетки», объявил, что «Десятилетняя акция по удвоению» неископаемой энергии будет реализована в период 15-й пятилетки. Это включает в себя высококачественную разработку таких крупных проектов, как новые энергетические базы «Песок, Гоби и Пустыня» (SGD).

Всего три дня спустя, 20 апреля, премьер-министр Ли Цян еще раз подчеркнул необходимость ускорить строительство ветровых и солнечных баз на северо-западе Китая во время специальной учебной сессии на тему «Координация энергетической безопасности и перехода к зеленой низкоуглеродной энергии для ускорения развития нового типа энергетической системы».

Поскольку центральное правительство задает тон, местные власти быстро последовали этому примеру. Многие провинции уже включили базы чистой энергии в свой «15-й пятилетний план», а крупные государственные энергетические предприятия ускоряют реализацию своих проектов. По неполным статистическим данным, с начала этого года существенные успехи добились проекты новых энергобаз общей мощностью более 85 ГВт.

В этот критический момент одновременное усиление политической поддержки и масштаба проектов посылает четкий и безошибочный сигнал.

Почему так важно активно использовать ветровые и солнечные энергетические базы?

Возвращаясь к своим истокам, концепция крупномасштабных ветровых и солнечных баз не нова. Уже в конце 2021 года Национальная комиссия по развитию и реформам (NDRC) и Национальное энергетическое управление (NEA) опубликовали первую партию списков проектов крупных ветровых и солнечных баз в пустынях, Гоби и пустынных регионах с общей установленной мощностью около 97 ГВт. Список второй партии был опубликован в июле 2022 года, а третья партия была официально опубликована в апреле 2023 года. В совокупности эти три партии планируют достичь общей установленной мощности, превышающей 430 ГВт.

Возникает вопрос: почему политика, которая проводилась почти пять лет, сегодня вдруг возвысилась до беспрецедентного уровня?

Ответ кроется в проблемах роста, от которых в настоящее время страдает фотоэлектрическая промышленность.

Данные, опубликованные NEA 23 апреля, показывают, что в первом квартале 2026 года новая установленная солнечная мощность Китая составила 41,39 ГВт, что на 31% меньше, чем в прошлом году. Только в марте мощность новых установок составила всего 8,91 ГВт, что представляет собой ошеломляющее снижение на 56% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Фактически, Китайская ассоциация фотоэлектрической промышленности (CPIA) еще в прошлом году прогнозировала диапазон от 180 до 240 ГВт для новых установок в 2026 году, поэтому тенденция к снижению не была совершенно неожиданной. Однако падение на 30% только в первом квартале стало шоком как с точки зрения скорости, так и с точки зрения масштабов, превзойдя большинство ожиданий.

Непосредственной причиной такого быстрого снижения является цепная реакция, вызванная реформами маркетизации цен на электроэнергию. После выхода «Документа № 136» в 2025 году внутрисетевые тарифы на новые источники энергии теперь определяются путем рыночной торговли. Это усилило обеспокоенность инвесторов по поводу доходности электростанций, что привело к более разумным инвестиционным решениям и оставило рынок в целом в фазе переваривания политики и ожидания в стороне.

Более глубокое ограничение связано с новым потреблением энергии (поглощением сети). Массовая интеграция распределенных фотоэлектрических систем привела к возникновению все более серьезных проблем, таких как обратная перегрузка в распределительных сетях и нарушение предельных значений напряжения. В настоящее время «красные зоны» низковольтной пропускной способности охватывают как минимум 11 провинций, а более 150 регионов приостановили новые распределенные фотоэлектрические подключения из-за насыщения мощности сети.

Между тем, показатели потребления также находятся под давлением. С января по февраль 2026 года уровень использования фотоэлектрической энергии в стране упал до 90,8%, что на 3,1 процентного пункта меньше, чем в прошлом году. Региональные различия очевидны: уровень использования электроэнергии в Тибете составлял всего 60,8%, в Цинхае - 78,7%, а в крупных богатых фотоэлектрическими провинциями, таких как Внутренняя Монголия, Ганьсу и Синьцзян, уровень использования электроэнергии в целом был ниже среднего по стране.

Поскольку распределенные соединения сталкиваются с ограничениями, а централизованное поглощение сетей находится под давлением, оба пути становятся сложными. Именно это двойное сжатие еще раз подчеркивает необходимость создания крупномасштабных баз.

Расположенные в малоиспользуемых западных регионах, таких как пустыни, Гоби и бесплодные земли, эти базы предлагают низкую стоимость земли, огромный потенциал развития и способствуют единому планированию и централизованной передаче. Что еще более важно, они могут быть объединены с каналами передачи сверхвысокого напряжения (СВН), напрямую доставляющими электроэнергию из богатых ресурсами западных районов в восточные центры нагрузки.

Поскольку рост распределенных сетей замедляется, а пропускная способность сетевых подключений сужается, крупные базы принимают эстафету для новых установок. Это не только активный политический шаг, но и неизбежная структурная корректировка отрасли. В этом смысле увеличение инвестиций в крупные базы — это не просто временная мера по стабилизации показателей установки.

Его более глубокое намерение состоит в том, чтобы увести фотоэлектрическую отрасль от гонки масштабов, сосредоточенной на том, «сколько установлено», и вернуться на путь эффективности, ориентированный на «сколько произведено и использовано».

Более 85 ГВт реализуемых проектов: крупномасштабные базы вступают в фазу ускорения

Благодаря четкому определению направления политики и достижению общеотраслевого консенсуса, темпы строительства крупномасштабных баз заметно ускоряются, а импульс проекта растет.

Географически проекты создания баз чистой энергии, начинающиеся в этом году, охватывают несколько провинций, включая Синьцзян, Внутреннюю Монголию, Шаньси, Сычуань и Ганьсу, по существу охватывая все ключевые запланированные регионы для баз «Песок, Гоби и пустыня» (SGD).

С точки зрения типологии проектов мейнстримом становятся разнообразные синергетические модели. К ним относятся «ФЭ + концентрированная солнечная энергия (CSP) + тепловое хранение», «Гидро-солнечная взаимодополняемость», «Ветро-солнечная-тепловая интеграция» и «Дополнительность пастбищно-солнечной энергии».

Ярким примером является Синьцзян, где Китайская энергетическая строительная группа (CEEC) официально начала работы над базой Хами мощностью 1500 МВт «солнечно-теплового хранения». Являясь основным флагманским проектом второй партии национальных баз SGD, он представляет собой крупнейший в мире одноэтапный интегрированный проект «Солнечное-тепловое хранение» с точки зрения масштаба строительства.

В Шаньси ускоряется развитие единственной в стране базы «Песок, Гоби и пустыня» (SGD), в основном расположенной в зоне проседания добычи угля. База Джибэй планирует построить 60 ГВт новых энергетических мощностей и опирается на канал передачи сверхвысокого напряжения переменного тока напряжением 1000 кВ для доставки чистой энергии в центры нагрузки в регионе Пекин-Тяньцзинь-Хэбэй.

В провинции Сычуань официально стартовал проект дополнительной фотоэлектрической электростанции Ganzi Baiyu Dayike мощностью 1600 МВт, инвестируемый China Huadian Group. Это крупнейший в провинции фотоэлектрический проект и второй по величине в мире объект по производству дополнительной гидро-солнечной энергии.

Во Внутренней Монголии пустыня Кубуки становится наиболее интенсивным районом крупномасштабного строительства баз. Схемы электроснабжения баз «Кубуци-Шанхай» и «Кубуци-Цзянсу» одобрены Национальным энергетическим управлением. В рамках этих проектов планируется совокупная мощность фотоэлектрических систем мощностью 160 ГВт и ветровой энергии 85 ГВт, а общий объем инвестиций превышает 127 миллиардов юаней. Кроме того, в апреле стартовал фотоэлектрический компонент проекта Wushen Banner по интеграции ветро-солнечного производства водорода, открыв новый путь к «зеленому» переходу угольно-химической промышленности.

В Ганьсу также полностью вступил в стадию строительства фотоэлектрический проект «Гуланг Лундянь — Чжэцзян-Хуанхуатан» мощностью 2000 МВт.

От Хами до Кубуки и от Цзибэя до Ганзи, где одновременно реализуются проекты мощностью более 85 ГВт, ветровые и солнечные энергетические базы переходят от планов к реальности.

Несмотря на ускорение, сохраняется ряд препятствий

Скорость, с которой проекты реализуются, воодушевляет, но нельзя игнорировать и обратную сторону медали. По мере ускорения строительства ветровых и солнечных баз давние практические проблемы остаются полностью нетронутыми.

Самым заметным узким местом остаются коридоры передачи электроэнергии. Поскольку эти базы сосредоточены в западных пустынях и регионах Гоби — вдали от центров нагрузки в центральной и восточной частях страны, — линии сверхвысокого напряжения (СВН) являются единственным способом доставки электроэнергии. Однако цикл планирования, утверждения и строительства линии сверхвысокого напряжения значительно длиннее, чем у фотоэлектрической станции. Это несоответствие ритма может привести к неловкой ситуации, когда завершенные базы столкнутся с «ограничением мощности», поскольку электричество не может быть передано.

Возможности местного потребления также ограничены. Спрос на электроэнергию в западных провинциях намного ниже, чем на востоке. Уровень использования электроэнергии в таких регионах, как Тибет, Цинхай и Синьцзян, уже заметно ниже среднего показателя по стране. Если местное потребление не улучшится, а каналы передачи не смогут идти в ногу со временем, существует риск того, что даже огромные установленные мощности в конечном итоге «застрянут в пустыне».

Скоординированное планирование мультиэнергетической взаимодополняемости представляет собой еще одну техническую проблему. На северо-западе базы «Песок, Гоби и Пустыня» (SGD) полагаются в первую очередь на ветровую и солнечную энергию, которые характеризуются сильной нестабильностью выходной мощности и требуют точной координации с тепловой энергией и накоплением энергии. Между тем, гидро-солнечно-ветровые базы на юго-западе сталкиваются со значительными различиями в производительности между влажными и засушливыми сезонами. Эффективное управление этими разнообразными источниками энергии — это не просто вопрос добавления; это сложный подвиг системной инженерии.

Эти практические препятствия не исчезнут автоматически просто потому, что политика отдает им приоритет. Чтобы крупные базы действительно могли взять на себя ответственность, они должны не только быстро бежать, но и уверенно идти: каждый шаг — это тяжелая битва. Хотя путь тернист, направление ясно.

Ускоренное развитие ветровых и солнечных баз является не только неизбежным выбором для фотоэлектрической отрасли, чтобы преодолеть недуг и восстановить логику своего развития, но и ключевой мерой для реализации действия «15-й пятилетки» по удвоению неископаемой энергии и укреплению барьера энергетической безопасности. При политической поддержке узкие места, сдерживающие развитие, постепенно трансформируются в возможности для промышленной модернизации. В будущем, когда меры поддержки вступят в силу, эти основы достигнут органического единства крупномасштабного развития и высокоэффективного использования, что приведет фотоэлектрическую отрасль к преодолению циклических проблем.